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山西省会太原迎来“强省会”策略,但为何未能早早行动?
发布时间:2026-08-27

7月28日,山西省省委、省政府与中央第一指导组召开了一次重要会议,专注于促进太原市的经济高质量发展。此次会议被当地媒体描述为“前所未有的高规格、高规模和重大意义”,然而,可以说此时召开这样的会议则显得有些迟到了。

大会明确了全省各级力量将支持太原的发展,推出了《关于支持太原经济高质量发展的若干措施》,向外界传递了全省将全力以赴支持太原的强烈信号。省财政厅表示将设立特别资金,用于激励太原的高质量发展,并强调将把省财政资源向太原倾斜。省发展改革委则将看重提升太原省会城市的地位作为重点任务加以推进。然而,从现有数据来看,太原在经济表现上已明显滞后。根据预测数据,2024年太原的GDP预计为5418.87亿元,增速仅为1.2%,不仅低于全省平均水平,还落后于全国水平,这一增速更是过去20年中的最低点。此外,在2026年上半年,太原的GDP增速仅为2%,同样低于山西整体水平。

太原作为省会的首位度自2020年的22.8%下滑至2025年的21.1%,在中部地区的六省会中已处于垫底的位置。这表明,太原未能有效发挥省会对于经济的引领作用,其经济增速也是多年低于全省水平的反映。有分析认为,这不是暂时的波动,而是长期结构问题的暴露。

对于太原与榆次之间的同城化问题,已在民间讨论了二十余年。太榆同城化的构想早在2002年前后就已开始兴起。从上世纪90年代开始,关于“太榆一体化”的学术探讨逐渐增多,2002年太原与榆次更是启动了区域合作,2007年这一议题正式写入山西省政府的工作报告中。有关太榆同城化的声音在民间几乎是一个持续不衰的话题,很多人认为其是一条打开山西发展空间的关键之路。2026年年初,山西提出的“十五五”规划中再次明确推动太原、榆次以及太谷区的同城化。这一政策所关注的并非简单的“合并”,而是注重一体化和协同发展。

十几年来,太原的经济发展与其他省会城市相比,似乎逐渐拉开了距离。以合肥为例,得益于“强省会”战略的持续推进,其经济实力大幅提升。进入2013年,太原在交通建设上的投入也加大,逐步步入交通立体时代,然而太原城市布局和产业结构的转型却未得到相应的重视,这也造成了如今的发展瓶颈。

在制约太原发展的诸多因素中,武宿国际机场的选址与扩建问题受到广泛讨论。该机场的三期改扩建工程总投资高达239亿元,扩建后目标是达到年旅客吞吐量4000万人次。然而由于净空管控,周边建筑限制,太原与榆次间的进一步融合受到阻碍,尽管这些区域的城区已相连。许多民众认为原址扩建可能是发展的重要桎梏,有观察者建议,从长远发展看,机场的异地搬迁或许更具可行性。

在大会召开后,政策导向已经明确,太原市学会合理利用资源的信号已然显现,会中强调各领域的基础设施建设与城市更新工作。山西日报也指出:“省会强才能全省强,龙头活则全盘活。”但太原的经济发展亟需争分夺秒,方可迎头赶上。

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